持护照可否在免税店购买香烟——“鞍前马后”的争论
导语:
近年来,随着跨境消费的兴起,关于是否允许持护照在免税店购买香烟的话题引发了广泛的争议。一些人认为这种做法可以抑制走私,增加政府税收,而另一些人则担忧其会导致吸烟率上升,对公共健康产生负面影响。
前因:
在过去,中国海关规定,只有出境旅客才能在免税店购买香烟。这一规定旨在抑制走私和遏制吸烟。然而,近些年来,随着免税政策的放宽,以及消费者对免税香烟的需求增加,海关开始允许持护照的入境游客也能够在免税店购买香烟。
支持方的论点:
* 抑制走私:支持者认为,允许持护照的入境游客购买免税香烟可以减少走私活动。当旅客可以在目的地合法购买香烟时,他们走私香烟的动机就会降低。
* 增加政府税收:免税店销售香烟可以为政府增加税收收入。来自入境游客的香烟消费可以弥补中国禁止外国人携带大量香烟出境的损失。
* 满足消费者需求:一些消费者表示,他们希望在免税店购买香烟,因为这比在普通商店购买更便宜。这种便利性可以满足他们的需求。
反对方的论点:
* 促进吸烟:反对者担忧,允许持护照的入境游客购买免税香烟会促进吸烟。香烟的低价和便利性可能会吸引非吸烟者或减少吸烟者戒烟的意愿。
* 损害公共健康:吸烟对健康有害,每年导致大量可预防的死亡。烟草控制政策的主要目标是减少吸烟率。任何促使吸烟增加的措施都应该谨慎对待。
* 违背控烟目标:中国政府一直积极参与全球控烟行动。允许持护照的入境游客购买免税香烟与这一目标背道而驰。
专家意见:
对此议题,专家们尚未达成共识。一些公共卫生专家警告吸烟的危害和免税香烟带来的风险,而另一些经济学家则强调抑制走私的潜在好处。
世界卫生组织(WHO)建议政府采取措施减少烟草使用,包括提高香烟税收和禁止烟草广告。然而,WHO也承认,为抑制走私而实施某些措施可能是合理的。
政府立场:
中国海关至今尚未正式改变持护照入境游客购买免税香烟的规定。但有迹象表明,政府正在考虑修改这一政策。
2022年,国家烟草专卖局发布通知,要求海关加强边境香烟监管,以遏制走私。通知中未提及持护照入境游客购买免税香烟的规定,但该规定可能会受到影响。
利益攸关方观点:
* 免税店:免税店希望继续销售香烟,因为这是他们利润的重要来源。他们认为,持护照入境游客购买免税香烟可以阻止走私,增加政府税收。
* 烟草公司:烟草公司也支持允许持护照入境游客购买免税香烟的规定。他们认为,这可以扩大他们在外国游客中的市场份额。
* 公共卫生组织:公共卫生组织反对持护照入境游客购买免税香烟的规定。他们认为,这会促进吸烟,损害公共健康。
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是否允许持护照入境游客在免税店购买香烟是一个复杂的问题,没有简单的答案。支持者和反对者双方都有合理的论点。最终,政府需要在抑制走私、增加税收和保护公共健康之间权衡利弊。
随着免税政策的不断调整,这一议题可能会继续引发争论。政府的最终决定将影响中国烟草控制政策的未来,并对公共健康产生重大影响。
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