河南卢氏烟草：落实全面从严治党为两烟经营保驾护航

2023年，河南省卢氏县烟草专卖局（分公司）党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党工作的重要指示，全面学习贯彻党的二十大精神和中央决策部署，坚持以党的政治建设为统领，抓紧抓实全县系统全面从严治党各项工作任务，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，扎实推进主题教育，推动卢氏烟草政治生态持续向好改善、管党治党工作水平持续提升，以实际行动和成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为全面完成今年年度中心工作目标任务提供有力政治保障。

一、从严管党治党全面加强

该局（分公司）党组始终以党建为引领，坚决扛牢全面从严治党主体责任。

一是坚持政治统领全局。认真落实政治理论学习“第一议题”制度，利用党组中心组集中学习、党组扩大会议、中层干部会议、“三会一课”等形式，认真组织引导广大党员干部全面系统学习党的二十大精神、习近平总书记重要论述、党中央关于主题教育的重大决策部署，不断增强践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是强化意识形态管控。该局（分公司）主要负责人认真履行“第一责任人”的职责，带头管阵地、把导向、强队伍，定期召开意识形态工作分析研判会议，把握工作形势，制定防范措施。其他班子成员严格按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域分管部门的意识形态工作，对职责范围内的错误言论敢于较真碰硬，及时指出，纠正错误。

三是扎实开展主题教育。该局（分公司）党组先后举办党的二十大精神专题读书班1期和主题教育专题学习4次，班子成员带头谈认识、讲体会。开展主题教育专题党课15次。组织全体党员干部职工开展建言献策活动3次，收获建言献策数量22条。组织各支部党员到所辖烟区、零售户开展“听民意、访民情、提建议”1次，帮助群众解决急难愁盼问题4个，集中开展“立足岗位做贡献”活动1次，组织党员志愿者服务30余次。

二、推动“两个责任”落地落实

严格落实全面从严治党战略部署和新时代党的建设总要求，始终坚持党风廉政建设工作与中心工作同部署、同检查、同考核。

一是压实管党治党责任。始终把落实全面从严治党监督责任放在首要位置，召开2次党组会议研究部署，制定下发《2023年全面从严治党工作要点》，明确年度工作目标，细化任务清单，制定工作措施，每季度上报落实情况，确保政策执行不走样、纪律要求不变形，以真抓实干的工作实效推动全面从严治党工作取得新成效。

二是做实政治监督。围绕烟叶生产收购、卷烟真烟外流、诚信市场建设、基层规范管理等重点领域、重要环节，建立常态化政治监督机制，跟进监督、精准监督，推进政治监督项目化、清单化，及时发现、处置、通报违反纪律、落实责任和措施不力等问题，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。

三是层层压实责任。主要负责人每月对班子其他成员提醒，督促履行分管领导落实分管战线廉政责任，班子成员每月对分管战线的科室负责人履行“一岗双责”情况进行提醒督导，同时纳入年度党风廉政建设考核中，考核结果与绩效挂钩，倒逼责任落实。

三、聚焦“关键少数”监督前置

切实强化对权力运行的监督制约，加大各部门联动力度，充分运用监督资源，形成监督合力，确保两烟生产经营各个方面廉洁高效。

一是权力监督具体化。将《中共中央关于加强对“一把手”和-领导班子监督的意见》和行业各级党组相关具体举措作为党组中心组学习内容领会传达，不断增强自觉接受监督的意识。同时借助民主生活会，班子成员以普通党员身份主动开展批评与自我批评，发现问题制定措施，使“红红脸、出出汗”成为常态，发现苗头性问题及时提醒纠正，确保同级监督真正落到实处。

二是管理监督精准化。加强党中央、行业上级党组重大决策部署贯彻情况监督提醒，尤其是对市局（公司）“一把手”监督谈话内容列出了问题清单，并将问题整改落实情况纳入日常监督、专项监督范畴进行跟踪督办，实行销号管理，确保问题整改到位。对意识形态、选人用人、“三重一大”等全程监督，每月对“一岗双责”执行情况进行监督，每半年“一把手”对同级班子成员开展廉政提醒，以精准监督保障决策部署精准落地。

三是内外监督常态化。建立政治监督信息共享机制，促进内部监督和外部监督等贯通融合、协调协同。在内部，组织多部门定期对烟叶合同、生产投入补贴、临时人员工资、内部管理等两烟关键环节开展全方位监督“体检”，开展专项检查2次，退缴财务6802元，退回物资345.5公斤，给予2名干部职工组织问责。在外部，积极与县、乡（镇）纪委沟通协商，扎实推动“123”外部监督体系建设，收购期间联合县纪委动态巡察1次，明察暗访10个烟站（点），内部联合检查2轮，与乡（镇）纪委化解矛盾纠纷1起，全力保障烟叶收购圆满收官，确保内外监督始终高标准高质量推进和发展。

四、纠治“四风”问题持续发力

持续巩固作风建设成果，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，久久为功抓好正风肃纪。

一是紧盯重点事项。定期对公务接待、职工食堂、公车使用等督导检查；对新提拔、职级聘任、职称评定等18名同志把好廉政审核关；对基建项目、工程改造等重要事项重点监督。

二是坚守重要节点。每个节假日前，组织干部职工学习纠治“四风”工作通知、典型案例等，开展廉政提醒7场次，监督检查7次，推送廉政动态信息80余条，确保提醒到位，监督到位。

三是深化作风整治。为巩固作风建设成果，出台整治方案，重点整治6类问题。持续抓好工作日禁酒、酒驾等“八小时外”监督，开展酒驾警示学习。同时与县纪委监委及时沟通，严防“四风”问题发生。

五、坚持深化廉洁教育常态化

以“清廉机关”创建为契机，完善教育举措，打牢从业思想基础。

一是做实教育常态。制定《廉洁警示教育常态化方案》，做到“一季一主题，一月一教育，一周一集中”，相继开展上廉政党课、看警示片、听劳模故事、送廉政书籍、“寄廉语，扬家风”等活动，下发廉洁警示教育5期，营造“处处是课堂、时时受教育”浓厚氛围。

二是深化警示教育。召开全县系统以案促改警示教育大会，通报典型案例，观看廉洁教育片，推送政策解读、警示案例等；烟叶收购前，邀请县纪委领导上廉政党课1期，邀请乡（镇）纪委书记召开警示教育会21场次，受教育1600余人，使烟叶收购人员知敬畏、存戒惧、守底线。

三是创新教育方式。采取线上+线下方式，最大化教育成效。线下，充分发挥党支部“三员”监督教育作用，组织廉洁教育学习，适时开展廉洁提醒；融入诚信体系建设要求，打造“123”廉洁教育模式。线上，制作廉洁提醒动画3期，同时借助主流媒体宣传报道新举措、新成就、新亮点，进一步提升卢氏烟草良好形象。

六、突出教育整顿抓紧抓实

该局（分公司）党组坚决支持纪检监察干部队伍教育整顿工作，以忠诚干净担当的纪检监察力量保障卢氏烟草高质量发展。

一是注重思想建设。聚焦思想政治、党性修养、纪法学习、纪律作风等四类教育内容，召开会议专题部署，购买学习资料，制定学习计划，合理安排内容，相继开展了纪检组长“第一讲”活动，党课辅导4场次，廉洁谈话1次，廉政教育基地参观学习2次，观看革命电影1次，撰写心得体会3篇，不断提升纪检监察干部队伍的政治素养、职业素养、业务素养。

二是抓实检视整改。按照行业上级部署要求，3名纪检监察干部怀着对组织负责、对自己负责的态度，认真开展个人自查，开展谈心谈话2次，自查2次，发现集体问题4个，个人问题6个，撰写党性分析报告3篇，以问题找差距，以整改促提升，确保纪检监察队伍忠诚干净担当。

三是持续巩固提升。为巩固提升教育整顿成效，结合主题教育，陆续开展了纪检组长上专题党课、青年职工座谈会等，专题学习全省系统纪检监察工作指引、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》（最新版）等，进一步提升监督能力、执纪水平。

2024年，该局（分公司）将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，把“严”的主基调长期坚持下去，完善体系建设，加强思想教育，强化监督执纪，发扬长处，补齐短板，全力推进卢氏烟草高质量发展行稳致远。

一是以更高站位强化政治建设。坚持党管烟草的重大政治原则，把讲政治贯彻到领导班子和党员干部履职尽责全过程各方面，学思悟透党的二十大精神及党中央系列讲话精神、指示要求，要时刻将如何以党的理论武装干部职工思想建设作为党组重要工作议题，推动全面从严治党各项任务落地落实，真正把加强职工思想政治建设同提升企业凝聚力、队伍战斗力有机结合起来，以实际行动践行“两个维护”。

二是以更大力度深化思想建设。加强政治生态分析研判，严格落实意识形态工作责任制，加强党风廉政宣传教育，切实增强教育针对性和实效性。以“清廉机关”创建工作为契机，依托新媒体平台，做细廉洁教育，做好家风教育，做实警示教育，以身边典型人带动身边人，用身边违规事教育身边人，以典型促提升，以案例释纪法，定期督导检查，确保廉洁教育入脑入心，付诸行动。

三是以更严要求狠抓作风建设。坚持从严管理、从严治烟，树牢全局观念，注重协同配合、整体联动，迎接大战大考。紧盯违反中央八项规定精神和纠治“四风”问题监督检查，做好“八小时外”监督，做好工作日禁酒令的落实和赌博、酒驾等事项监督，持续开展明察暗访，及时与县纪委监委有关部门进行沟通，确保无违规违纪问题发生。

四是以更牢制度保障规范经营。围绕重点环节、重点岗位，创新工作思路，完善防治措施，改进工作方法，统筹协同贯通监督作用，在“大规范”的基础上不断完善“大监督、大纪检”模式，对重点业务开展、重点费用执行、重要权力运行全程参与、全程监督，深化完善“1+N”联合监督、“123”外部监督体系，形成可操作性的烟叶生产经营领域廉洁风险防治课题成果，真正打造廉洁高效的管理模式。

五是以更强担当优化队伍建设。始终坚守党的初心使命，保持坚定政治方向，严守政治规矩，严守廉洁底线，锤炼党员干部职工忠诚干净担当的政治品格，不断提高政治“三力”，履职尽责本领。注重培养求真务实作风，勇挑重担、敢打硬仗、善于斗争，擦亮人生底色，永葆清正廉洁，树立卢氏烟草良好形象。