山东济南市局监管有力有为服务高质高效

不舍寸功，方能善作善成。

去年以来，山东省济南市烟草专卖局坚持履职尽责、守正创新，始终保持打假打私高压态势，持之以恒守护市场秩序——大案要案屡屡突破、电子烟实现常态化监管、互联网涉烟违法行为得到深度打击、政务服务水平持续改善、市场监管综合效能不断提升……

提升了服务市场的素养，增强了监管市场的效能，他们始终坚定站在捍卫国家利益和消费者利益的最前线。

屡破大要案

增强震慑力

近年来，济南市局积极推动形成“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的烟草专卖监管生态圈，升级大数据监管方式方法，推进多部门执法资源数据融合，协调公安、邮政、海关、市场监管、铁路等部门，构建“泉城·风雷”打击涉烟违法犯罪联合协作体系，推进情报研判中心实体化运作，探索总结案件串并、要素归集、联合作战、专案打击等有效做法，查获了一批涉案范围广、涉案金额高、影响大的重大案件，有效遏制涉烟违法犯罪活动反弹势头，净化了烟草市场环境。

“数字时代，专卖打假打私的真正‘战场’已不局限于某时某域，对信息数据的把控成为掌控局势的关键。”济南市局专卖监督管理处处长陈建说，“我们因时而进、应势而动，按照行业数字化转型战略要求，全力推动数字技术与专卖业务深度融合，联合相关部门建立了涉烟情报研判中心，通过系统集成、智能研判，实现协同作战、精准打击，持续提高市场治理水平。”

通过有效利用涉烟情报研判中心的“数字大脑”，涉烟案件侦办从“线下找线索”转向“向数据要线索”，从“单点线索布控”转向“全局要素关联”，在不断丰富技术手段、创新技术战法中实现精准打击，取得了丰硕战果。2023年，济南市局破获国标网络案件11起，侦办5万元以上案件161起。

2023年1月4日，根据山东省烟草专卖局转办的案件线索，济南市局涉烟情报研判中心联合交通管理等部门应用数字技术迅速锁定嫌疑车辆，安排执法人员进行布控，在高速服务区成功截获该车辆，查获8个品种20290条假烟，案值485.29万元。槐荫区局联合公安部门侦办的“6·30”跨境走私烟丝案件，涉案金额达1000余万元。

“管”出新局面

护航高质量

有为监管，保障有序市场。

济南市局持续提高市场监管综合效能，积极推进线上线下一体化监管、智慧监管，实现监管“无事不扰”“无处不在”，推动市场监管从无差别、粗放式监管向差异化、精准化监管转变。

去年以来，济南市局先后部署开展“净网”“护航”“平安寄递”“破冰”等专项行动，精准发力整治涉烟违法违规行为，定期分析研判信息，做到重拳出击、跟踪问效，有力维护卷烟市场秩序。

他们升级物流寄递市场监管方法，联合相关部门梳理摸排全市物流企业运行情况，重新划分责任田，明确监管责任，落实弹性工作制，加大对物流园区、快递站点和长途客运场站的检查力度，守护市场规范秩序；依托公安物流寄递行业监管系统，建立涉烟案件信息高危库，构建数据模型进行智能研判和精准预警；联合交通管理部门加大数字技术应用力度，通过汇集嫌疑货运车辆数据信息，对车辆的历史轨迹进行时空大数据特征分析，在制假贩私等重点区域设置电子围栏，对嫌疑车辆进出重点区域实现实时预警。

同时，他们推进电子烟监管常态化，联合相关部门落实“线上清理、线下管控、全链覆盖、联合治理”电子烟常态化市场监管体系，提升线上线下一体化监管效能，严厉打击各类电子烟违法违规行为，持续巩固专项行动治理成果，对电子烟重大案件抽丝剥茧，顺藤摸瓜，积极推进电子烟违法犯罪法律适用研究，累计检查5889户次，查处电子烟案件38起。

2023年，济南市局联合相关部门共查获涉烟案件1901起、卷烟3831.64万支，案值3703.21万元，各项核心指标数据均居全省烟草商业系统前列。

群众放心上

强技优服务

“烟草行业是国民经济的重要组成部分，专卖执法关系市场营商环境。我们要坚决站稳人民立场，把群众的事当成自己的事，把工作做到群众心坎上。”济南市局局长周磊说。

济南市局始终坚持严格管理和优化服务相结合，深化行政审批制度改革，推进政务服务标准化规范化便利化建设，统筹线上线下政务服务资源，严格执行首问负责、一次性告知、限时办结和“好差评”等管理制度，不断提升政务服务质量与效率。

他们全面规范行政许可审批行为，开展许可管理专项检查，杜绝超越法定职权、违反法定程序等情况发生，完善权力运行的制约监督机制，坚决防止执法不作为乱作为，更好保障人民群众合法权益。去年，在山东烟草商业系统许可证电子卷宗评审中，济南市局获得第二名的好成绩。

将责任扛在肩上，将群众放在心上，为打造一支既“能打”又“贴心”的专卖队伍，济南市局不断强化专卖监管队伍实战练兵和技能培训，淬炼过硬素质、升级技能战法、提高履职能力，打造“技能、体能”全面提升的人才队伍。

去年，他们开展专卖执法队伍作风纪律教育整顿活动，系统检视排查在思想认识、工作作风、依法行政、廉洁自律等方面存在的问题和风险，全面规范行政执法行为，切实增强专卖执法人员纪律意识和规矩意识。

在“新征程新气象新作为新业绩”解放思想大讨论活动中，济南市局专卖队伍围绕“与济南经济地位相匹配，彰显省会城市应有的责任担当、地位和作为”开展大讨论，主动对标全行业36个重点城市和省内先进单位，科学分析自身情况，认清差距不足、明确了发展的方向、思路、措施。

风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。步入新征程，肩负新使命，济南市局表示，将以更加务实的姿态，踔厉奋发、砥砺前行，为行业高质量发展和现代化建设贡献更大力量。

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